Idas y venidas de la descentralización del Estado en América Latina: el caso Uruguayo

Contenido principal del artículo

Alejandro Noboa-Silva
Iván Sánchez
Mariano Suárez-Elías

Resumen

Al principio se recorren las diferentes teorías que alumbran las experiencias de descentralización en América Latina, fenómeno que aparece tardíamente en Uruguay. Más adelante se muestran elementos para la evaluación de políticas de descentralización del gobierno central del Uruguay. Allí se presentan los esfuerzos del Ministerio de Ganadería, del Ministerio del Interior y del Ministerio de Desarrollo Social. Se relevan percepciones de los actores participantes y se concluye en consecuencia sobre la marcha de estas políticas sus aspectos positivos y negativos tales como el funcionamiento de la nueva institucionalidad, relaciones con otras instituciones, actores participantes, logros obtenidos y obstáculos detectados.  

Detalles del artículo

Cómo citar
Noboa-Silva, A., Sánchez, I., & Suárez-Elías, M. (2017). Idas y venidas de la descentralización del Estado en América Latina: el caso Uruguayo. REVISTA DOXA DIGITAL, 7(12), 49–69. https://doi.org/10.52191/rdojs.2017.29
Sección
Ciencias Sociales
Biografía del autor/a

Alejandro Noboa-Silva, Universidad de la Republica

Sociólogo, Doctor en Ciencia Política y Sociología por la Universidad Complutense de Madrid. Docente de alta dedicación en la Universidad de la República Sede Salto (Uruguay). Coordinador del GEPADE (Grupo de Estudios de la Participación y la Descentralización). Rivera 1350, Salto, Uruguay.

Iván Sánchez, Oficina de Planeamiento y Presupuesto - Presidencia de la República

Licenciado en Ciencia Política, Magister en Estudios Contemporáneos de America Latina (UdelaR y Universidad Complutense de Madrid), trabajo en Programa Uruguay Integra (DDIP-OPP Presidencia de la República). Integrante del Grupo de Estudios de la Participación y la Descentralización (GEPADE). Rivera 1350, - Salto Uruguay

Mariano Suárez-Elías, Universidad de la República - Cenur Litoral Norte

Licenciado en Ciencias Sociales, Magíster en Desarrollo Humano (FLACSO-Argentina) y Candidato a Doctor en Estudios Sociales de América Latina (UNC-Argentina). Docente de dedicación total en la Universidad de la República, Sede Salto (Uruguay). Integrante del Grupo de Estudios de la Participación y la Descentralización (GEPADE). Rivera 1350 Salto, Uruguay.

Citas

Abal Medina, Juan Manuel (2011). “La reforma del Estado y el fortalecimiento de las instituciones públicas”, en: Amaya Paula y otros (Coord.) El Estado y las políticas públicas en América Latina. COPPPAL, AECID, Universitaria la Plata. (Págs. 17 a 36). La Plata – Argentina

Adelantado, José (2009). “Por una gestión “inclusiva” de la política social”. En Chiara, M.; Di Virgilio, M. (org.) Gestión de la política social. Prometeo Libros: Buenos Aires.

Aguilar Villanueva, Luis F. (2000). La hechura de las Políticas. Ed. Miguel Ángel Porrúa: México.

Barrera, Augusto (2009). “Innovación política y participación ciudadana. Tendencias democráticas en los gobiernos locales”. En H. Poggiese y T. Cohen Egler (comp.) Otro desarrollo urbano: ciudad incluyente, justicia social y gestión democrática. 1a ed. Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales: Buenos Aires.

Cabrero Mendoza, Enrique (2006). Acción pública y desarrollo local. En Revista de Gestión y Política Pública, vol. XV, núm. 2.

Cunill Grau, Nuria (2005). La Intersectorialidad en el Gobierno y Gestión de la Política Social. Documento preparado para el Diálogo Regional de Políticas, Red para la Reducción de la Pobreza y la Protección Social. Washington D.C.: BancoInteramericano de Desarrollo.

De Mattos, Carlos (1990). La descentralización, ¿Una nueva panacea para impulsar el desarrollo local? En Estudios Regionales, N°26. 49-79.

Delamaza, Gonzalo (2005) Tan lejos, tan cerca: Políticas públicas y sociedad civil en Chile. LOM: Santiago de Chile . Disponible en:

http://pdba.georgetown.edu/Security/citizensecurity/uruguay/documentos/institucionalidad.pdf

Evans, Peter (1996). “El Estado como problema o solución”. En Revista Lua Nova Nº 28/29. San Pablo –Brasil.

Franco, Rolando (1996). Los paradigmas de la política social en América Latina”. Santiago de Chile: CEPAL.

García Delgado, D; Peirano, Miguel (2011).El modelo de desarrollo con inclusión social. La estrategia a mediano plazo. Buenos Aires: CICCUS-IDISA-FLACSO.

Garretón, Manuel (2004). América Latina en el siglo XXI. Hacia una nueva matriz sociopolítica. Santiago de Chile: LOM Ediciones.

Gómez, L. (2013). Seguridad ciudadana: Enfoque desde la seguridad comunitaria. Tesis de grado, Licenciatura en Ciencias Sociales- Regional Norte, Udelar.

http://www.republica.com.uy/seguridad-ciudadana/

Kliksberg, Bernardo (1999). “Seis Tesis no convencionales sobre participación”. En Revista de Estudios Sociales. Nº 4. Universidad de Los Andes: Bogotá.

Licha, Isabel. (2002). “El debate actual sobre desarrollo participativo”. En Licha, Isabel (editora). Gerencia Social en América Latina. Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Washington D.C- Estados Unidos.

Licha, Isabel.; Molina, Gerardo.; Repetto, Fabián. (2007). La coordinación de las intervenciones públicas en los problemas sociales: desafíos y estrategias. Caracas: CLAD.

Lucero, Marcelo (2009). “Participación ciudadana”. En N. Aquín (comp.) Políticas Públicas, Derechos y TS en el Mercosur”. Buenos Aires.

Marsiglia, Javier.; Pinto, Graciela y Galicchio, Enrique (2012). “Investigación sobre Descentralización y autonomía local en los Estados miembros del MERCOSUR” Informe de Sistematización de los cuatro estudios nacionales (Paraguay, Uruguay, Argentina y Brasil). Montevideo: CLAEH.

Martínez Nogueira, Roberto (2012). La institucionalidad y gobernanza: ¿nuevas perspectivas para la gestión pública? En Aportes para el Estado y la Administración gubernamental. Nº 30, págs. 53-68.

Mayntz, Renate (2001). “El Estado y la sociedad civil en la gobernancia moderna”. Revista del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD).

Ministerio de Desarrollo Social (2014). Mesas Interinstitucionales de Políticas Sociales (MIPS) Reporte del Sistema de Información. Periodo 2011 – 2013. MIDES. Montevideo-Uruguay.

Ministerio del Interior (2015). Mesas Locales para la Convivencia y Seguridad Ciudadana Disponible en: https://www.minterior.gub.uy/index.phpoption=com_content&view=article&id=102

Moreira, Constanza. y Veneziano, Alicia (1995). Intergovernmental relations in Uruguay. En Nagel, Stuart (Comp.). Political Reform in Developing Nations. Illinois University Press.

Morin, Edgar (2007). Introducción al Pensamiento Complejo. Editorial Gedisa. España Oficina de Planeamiento y Presupuesto (2008) Transformación democrática del Estado y nueva relación con la ciudadanía. OPP – Presidencia de la República Oriental del Uruguay. Montevideo-Uruguay

Oficina de Planeamiento y Presupuesto (2008). Transformación democrática del Estado y nueva relación con la ciudadanía. Montevideo: OPP – Presidencia de la República Oriental del Uruguay.

Repetto, Fabián y Fernández, Juan (2012). Coordinación de políticas, programas y proyectos sociales. Buenos Aires: CIPPEC.

Repetto, Fabián (2005). “La dimensión política de la coordinación de programas y políticas sociales: una aproximación teórica y algunas referencias prácticas en América Latina”, en Repetto, Fabián (ed.) La gerencia social ante los nuevos retos del desarrollo social en América Latina. INDES Ciudad de Guatemala – Guatemala.

Sanseviero, Rafael (2005). Institucionalidad Pública en el ámbito de la Seguridad Ciudadana; entre las intenciones y las tensiones en Uruguayo.

Serra, Albert (2004). “La gestión transversal: expectativas y resultados”. Ponencia presentada en: IX Congreso Internacional del CLAD, SOBRE LA Reforma del Estado y de la Administración Pública. Madrid - España (2-5 noviembre 2004)

Veneziano, Alicia (2005). Reflexiones sobre una reforma del estado orientada al ciudadano: la descentralización participativa de Montevideo. Ed. Inap: Madrid.

Veneziano, Alicia (2009). Descentralización, Desarrollo Local, Participación Ciudadana y Reforma del Estado: una vinculación pendiente. Montevideo: FCS- UdelaR –CSIC. Ediciones ORBE.

Wright, Deil. (1988). Understanding intergovernmental relations. California: Brooks/Cole Publishing Company.

Zurbriggen, Cristina; Morales Soledad y Rak, Albaro (2010). “De lo sectorial a lo transversal: hacia una nueva forma de gestión pública”. En Mancebo. M.E y Narbondo P (Coords.) Reforma del Estado y políticas públicas en la Administración Vázquez. Editorial Fin de Siglo. Montevideo – Uruguay.

Artículos similares

También puede {advancedSearchLink} para este artículo.